富邦速配平台 携程到底做错了什么 涉嫌垄断被查

互联网反垄断再添新案例，携程因涉嫌垄断被立案调查。市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为进行调查。

市场监管总局发布通报后不久，携程表示将积极配合监管部门的调查，并全面落实监管要求。目前公司各项业务正常运行。受此消息影响，携程股价大幅下跌，当日美股收盘跌幅达17.05%。

根据《反垄断法》第二十四条，若一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一，则可推定其具有市场支配地位。市场上关于携程市场份额的数据并不一致。一份交银国际研报显示，以2024年商品交易总额（GMV）测算，国内OTA市场占有率排名依次为：携程（56%）、同程旅行（15%）、美团（13%）、飞猪（8%）、抖音（3%）。然而，也有分析师指出携程和美团在酒店在线预订市场的占有率相近，更类似于“双寡头”的局面。

市场监管总局去年11月发布的《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》特别提示了平台不公平高价、低于成本销售、“二选一”行为等新型垄断风险。此次公告中并未披露具体调查内容，但携程近期因私自改价、设置不合理交易条件等问题引起多地商户不满。一些酒店反映，携程要求商户开通名为“调价助手”的工具，并在未经商家允许的情况下修改房间定价，导致商家利润受损。

携程在2025年多次被行政约谈。郑州市市场监管局曾依法对携程旅行网运营主体进行行政约谈，要求整改“强制开通、无法退出”等问题。贵州市场监管局也集中约谈了携程等五家涉旅平台企业，要求平台不得实施“二选一”等不正当竞争行为。两次行政约谈后，云南省旅游民宿行业协会率先向以携程为代表的OTA平台“宣战”，称在旅游旺季期间遭到携程等个别平台“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣等不正当竞争行为。安徽黄山市徽州民宿协会也反映了类似问题。

清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭认为，监管部门所称携程涉嫌“滥用市场支配地位”，可能主要指向几类具体行为：一是对平台内经营者附加不合理的交易条件；二是限定或变相限定部分酒店企业或其他商户与其达成排他性合作；三是在相同条件下对不同交易相对人实行差别对待。

一旦坐实垄断行为，携程将面临何种处罚？根据《反垄断法》第五十七条，经营者滥用市场支配地位的，反垄断执法机构可以责令停止违法行为，没收违法所得，并处以上一年度销售额1%-10%的罚款。多个执法案例显示，实践中通常将“上一年度”认定为立案调查的上一年度。据公司财务数据，携程可能面临数亿元乃至数十亿元罚金。立方律师事务所律师刘延喜进一步指出，假设其2025年第四季度销售额约为180亿元，以其上一年度销售额（估测约650亿元）为基数计算，罚款数额可能在6.5至65亿元之间。

刘旭认为，在市场监管总局对携程作出处罚后，携程仍可能面临来自合法权益受到损害的酒店、民宿企业、消费者的索赔请求。同时，合法权益受到损害的竞争对手平台也可以依法向携程主张赔偿。

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